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  • 貴州創新探索鄉村治理新模式 以鄉村善治助力鄉村振興
    發表時間:2021-08-09    來源:貴州文明網
       “小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經驗、“民心黨建+村規民約”的碧江鄉村治理模式和“三個三”福泉農村基層社區治理路徑,都是貴州這些年摸索出的鄉村治理新模式,有效化解了農村矛盾糾紛,維護農村社會安定有序,為鄉村有效治理提供不同的模式和樣板。

      鄉村振興,治理有效是基礎。近年來,貴州加強基層組織建設,選優配強村黨組織書記,提升鄉村治理水平,持續加強鄉村精神文明建設,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷激發群眾內生動力,讓貴州的鄉村更加文明、百姓更加幸福,一個個充滿活力、和諧有序的善治鄉村,閃耀黔中大地。

      貴陽市觀山湖區百花湖鄉三屯村。(資料圖片)

      黨建引領,筑牢組織基礎

      “給錢給物,不如建個好支部?!鞭r村基層黨組織是鄉村振興的主心骨、領頭雁,只有基層黨組織積極引領、當好表率,才能實現鄉村社會的有效治理。

      “大事管不了,小事管不全?!边@是過去很長一段時期貴州部分地方鄉村治理的痛點。

      以村黨組織為核心,遵義市鳳岡縣采取“管事長+管事小組+群眾”組織方式,構建上下聯動的鄉村治理體系,形成村級協調議事決策、解決問題、化解矛盾便捷高效的村級治理運行機制,不斷提升鄉村治理水平,構建共商、共管、共享鄉村治理新格局,化解鄉村治理的難點和痛點,讓鄉村發展的內生動力更足。

      大力整頓軟弱渙散村黨組織,選優配強村“兩委”班子,是實現農村基層黨組織建設貫穿鄉村治理全過程的重要保障,從而促進鄉村治理與農村基層黨建工作的深度融合,為鄉村善治提供組織保障。

      以“三注重、三優化”為抓手,2016年以來,黔南州甕安縣通過“選、育、管、培、用”多種方式,整頓提升村級軟弱渙散基層黨組織22個?!盁ㄈ灰恍隆钡幕鶎狱h組織,在鄉村治理過程中,突出“法治、德治、自治”三治共融,組建理事會1000余個,開展議事2000余起,創建6個州級民主法治示范村,3個省級民主法治示范村。

      基層黨組織堅強有力,農村的各項發展就會有序推進。在鄉村振興戰略背景下,貴州大力推進農村基層黨組織建設,為鄉村治理注入了強心劑、為脫貧攻堅增添了新動能。

    黔東南州雷山縣大塘鎮蓮花村。資料圖片

      村民自治,培育淳樸民風

      中國大,大在基層;治理難,也難在基層。在廣大農村,一些瑣碎的小事處理不好,不僅影響社會和諧文明,還可能釀出大矛盾、大問題。

      “我家老人上月去世,喪事幾天時間全部集中辦完,節約全家老小不少時間和精力!”2021年4月,安順市關嶺縣新鋪鎮臥龍村村民伍光珍為母親操辦喪事,響應黨委政府和村干部號召,主動向村干部報備并主動從簡辦理酒席,并壓縮時間。

      鄉風淳,鄉村興。關嶺縣在全縣范圍內啟動“文明鄉風宜居鄉村”創建后,新鋪鎮結合黨史學習教育,因地制宜推動扭轉大操大辦、相互攀比不正之風,制定《新鋪鎮“文明鄉風宜居鄉村”創建告知書》,對私搭亂建、濫辦酒席、收取公共環境衛生費用等事項作出明確規定,形成干群共創共建“文明鄉風·宜居鄉村”的新局面。

      提高鄉村治理效能,更需要群眾廣泛參與。如何讓群眾自發參與到村、社區的各項公共事務中來,可以說村規民約是一個好辦法。

      “我們村兩年多來都沒有人濫辦酒席了,現在大家負擔減輕了許多?!鼻瓥|南州凱里市三棵樹鎮平寨村村委會副主任文志輝感慨不已。過去,凱里一些鄉村存在大操大辦、天價彩禮、厚葬薄養等不良風氣,與鄉風文明極不和諧。

     

      黔南州都勻經開區格多苗寨。資料圖片

      為了移風易俗,破舊立新,凱里市充分發揮村民小組會、計生協會、鄉規民約會等群眾自治組織作用,大力倡導婚事新辦、喪事簡辦,約定辦事規模和標準,形成群眾自己的土規定、好規矩,有力地促進了鄉風文明,老百姓拍手稱快。

      村民自治給力,文明鄉風勁吹。貴州各地農村通過集眾智、聚合力、定良策,努力建設美麗鄉村、發展鄉村旅游、推動鄉村振興,實現農村面貌從“臟亂差”到“潔凈美”的華麗轉身。

      文明實踐,塑造時代新風

      7月10日上午,畢節市納雍縣珙桐街道白水河安置點積分兌換超市里擠滿了人,搬遷群眾趙德全拎著一瓶洗衣液和一包生活用品高興地往家走去?!拔疑蟼€月表現比較好,積了70分,這些都是我用積分在超市換來的?!?/font>

      據悉,珙桐街道各個社區每個月都會定期開展“百姓講評”,搬遷群眾通過參與“衛生評比、榜樣評選、道德評說”三評等活動獲得的積分,可直接到服務中心“積分超市”兌現相應分值的生活用品。

      “小村規”撬動“大治理”,“小積分”成為“大賬本”,越來越多的好經驗好做法以適宜的方式在貴州各地“生根發芽”,提升了鄉村治理效能。

      具有少數民族特色的美麗鄉村。資料圖片

      鄉風文明關系到鄉村振興的成色和質量,關系到廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      作為“全國文明村鎮”,貴陽市開陽縣禾豐鄉穿洞村培育村民踐行主流價值觀,每年要開展“十星級文明戶”“道德模范”“五好文明家庭”等評選表彰活動,引導村民爭做重信譽、守信用、講信義、做誠信的穿洞人,倡導文明鄉風、良好家風、淳樸民風,營造積極健康向上的文化氛圍,不斷踐行社會主義核心價值觀。

      提升村民精神風貌、凝聚思想共識,如今,文明的新風吹進家家戶戶。

      看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。作為曾經全國脫貧攻堅主戰場的貴州,鄉村治理難度不言而喻。如今,貴州正迎難而上,健全自治法治德治相結合的鄉村治理體系,一步一個腳印走好鄉村善治之路,助力鄉村振興。(貴州日報天眼新聞記者 吳傳娟)

    責任編輯:趙來睿